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教招辦〔2017〕711號(hào)
河 南 省 教 育 廳
關(guān)于做好2017年成人高校考試招生工作的通知
各省轄市、省直管縣（市）教育局，各高等學(xué)校，鄭州鐵路局教育處：
為確保我省2017年成人高?？荚囌猩ぷ靼踩?、平穩(wěn)、有序?qū)嵤鶕?jù)教育部辦公廳《關(guān)于做好2017年全國(guó)成人高?？荚囌猩ぷ鞯耐ㄖ罚ń虒W(xué)廳〔2017〕12號(hào)）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《河南省2017年成人高校招生工作規(guī)定》（附件1），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?，F(xiàn)就做好2017年成人高?？荚囌猩ぷ鞯挠嘘P(guān)要求通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障成人高考考試招生安全穩(wěn)定
1.強(qiáng)化責(zé)任制度的落實(shí)。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)家教育統(tǒng)一考試安全所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視成人高考安全工作。各級(jí)招生委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成人高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要把安全保密作為第一要?jiǎng)?wù)，親自抓、負(fù)總責(zé)。各級(jí)教育行政部門(mén)和招辦要層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，層層抓落實(shí)，把安全保密工作責(zé)任落實(shí)到崗、到人。要明確每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位的工作職能和安全管理雙重職責(zé)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。
2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和安全保密。各級(jí)招辦要建立健全考務(wù)及安全保密人員的管理制度，選聘信得過(guò)、靠得住的人員承擔(dān)考務(wù)和安全保密工作，關(guān)鍵崗位要雙崗雙責(zé)。要大力開(kāi)展理想信念教育和法制警示教育，提高工作人員遵紀(jì)守法意識(shí)和安全保密意識(shí)。要狠抓安全保密制度的細(xì)化和落實(shí)，重點(diǎn)崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)考試安全工作責(zé)任制檢查落實(shí)，全面梳理排查近年來(lái)成人高考存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保試卷在制卷、運(yùn)送、發(fā)放、回收、保管、施考、評(píng)卷及錄取等全過(guò)程的保密安全。
3.強(qiáng)化考試環(huán)境綜合整治。各級(jí)招生委員會(huì)要按照《教育部等10部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號(hào))要求，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制定本轄區(qū)考試環(huán)境綜合治理工作方案，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。各地教育行政和招生考試部門(mén)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦麄?、公安、工信、保密、工商、衛(wèi)生、交通等部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取各方面的支持配合，繼續(xù)開(kāi)展“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”、“打擊銷(xiāo)售作弊器材”、“凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境”、“打擊替考作弊”、“清理整頓涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和助考中介”等考試環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
4.強(qiáng)化人防與技防相結(jié)合和應(yīng)急處置機(jī)制。成人高考必須全部安排在國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行。按照教育部《國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)規(guī)范(暫行)》的要求，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校有義務(wù)承擔(dān)國(guó)家教育考試工作并按要求做好考試組織工作。各地教育行政部門(mén)、招辦和考點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級(jí)，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場(chǎng)視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)，提升考試實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無(wú)線通訊工具作弊等違規(guī)行為。要根據(jù)《國(guó)家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
二、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序
5.認(rèn)真落實(shí)《居住證》政策。為防范有組織的大規(guī)?？忌惖貓?bào)考，各地要嚴(yán)格按照《居住證暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第663號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省居住證實(shí)施辦法的通知》（豫政〔2016〕76號(hào)）的要求，在我省報(bào)考成人高校的省內(nèi)異地、外?。ㄊ?、區(qū)）籍考生，實(shí)行考生除持有《居民身份證》外，還應(yīng)持有當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)辦理的《河南省居住證》進(jìn)行信息確認(rèn)。
6．切實(shí)做好考生報(bào)名信息確認(rèn)工作。各級(jí)招辦要做好考生網(wǎng)上報(bào)名的組織工作，加強(qiáng)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上報(bào)志愿和網(wǎng)上繳費(fèi)的指導(dǎo)。在考生報(bào)名信息網(wǎng)上提交后，考生本人須按要求到信息確認(rèn)點(diǎn)采集頭像信息、二代身份證信息和指紋信息，對(duì)網(wǎng)上報(bào)名信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，簽訂成人高校招生考生承諾書(shū)。對(duì)專(zhuān)科以上學(xué)歷有要求的考生，繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上學(xué)歷審核告知制度。報(bào)考高中起點(diǎn)的未滿(mǎn)18周歲考生，在信息確認(rèn)時(shí)必須提供其畢業(yè)證書(shū)原件和復(fù)印件?？忌鷪?bào)名資格審查實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，誰(shuí)審查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)。
7．進(jìn)一步完善考生志愿填報(bào)和計(jì)劃編制辦法。各成人高校要按照教育部的要求，切實(shí)做好計(jì)劃編制工作。各地招辦和成人高校要切實(shí)做好考生志愿填報(bào)方式的宣傳及指導(dǎo)工作。
8．認(rèn)真落實(shí)國(guó)家照顧政策。各級(jí)招辦和成人高校要切實(shí)與有關(guān)行政職能部門(mén)相互配合，嚴(yán)格審查享受政策性加分考生以及免試生的資格，進(jìn)一步細(xì)化操作流程，切實(shí)把國(guó)家照顧政策落到實(shí)處。
9．強(qiáng)化考試招生全程監(jiān)督。各地要認(rèn)真落實(shí)考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。要認(rèn)真履行對(duì)成人高校函授站點(diǎn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)和條件。要會(huì)同教育紀(jì)檢部門(mén)加強(qiáng)對(duì)報(bào)名、考試、評(píng)卷、錄取全過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)督查成人高校虛假宣傳、違規(guī)承諾、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行生源競(jìng)爭(zhēng)等行為。要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，參照?qǐng)?zhí)行普通高校招生“30個(gè)不得”工作禁令。錄取工作結(jié)束后，各成人高校要將錄取通知書(shū)統(tǒng)一寄送考生本人，不得由他人轉(zhuǎn)交。新生入學(xué)報(bào)到時(shí)，各成人高校要使用錄取考生電子檔案信息對(duì)報(bào)到新生的身份證、準(zhǔn)考證和錄取通知書(shū)等信息進(jìn)行核查，利用考生答卷筆跡圖像等信息進(jìn)行比對(duì)，對(duì)替考舞弊和冒名頂替入學(xué)的堅(jiān)決予以清退。
10.加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)安全。省招辦要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上評(píng)卷和網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的維護(hù)與管理，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全；承擔(dān)網(wǎng)上評(píng)卷任務(wù)的高校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)制定評(píng)卷細(xì)則，有效控制評(píng)分誤差，維護(hù)好網(wǎng)上評(píng)卷網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保評(píng)卷數(shù)據(jù)安全。
11.各級(jí)招辦要加強(qiáng)考試誠(chéng)信體系建設(shè)。通過(guò)建立完善考生誠(chéng)信檔案、簽訂誠(chéng)信考試承諾書(shū)，引導(dǎo)考生自覺(jué)遵守考試紀(jì)律，促進(jìn)成人高考的公平公正。
12．加大違法違規(guī)查處力度。對(duì)成人高考報(bào)名、考試、評(píng)卷、錄取過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，視情節(jié)依照《中華人民共和國(guó)刑法》修正案（九）、《中華人民共和國(guó)教育法》、《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)）和參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第36號(hào)）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并依法追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)因教育行政部門(mén)、招辦、高校疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
三、完善信息公開(kāi)制度，做好招生宣傳和服務(wù)工作
13．各級(jí)教育行政部門(mén)、招辦和成人高校要按照教育部“陽(yáng)光工程”的要求，進(jìn)一步健全公開(kāi)透明、公正公平的招生工作體系。積極推進(jìn)“十公開(kāi)”，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)招生政策、高校招生資格（含函授站點(diǎn)）、高校招生章程、高校招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢(xún)及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果和錄取新生復(fù)查結(jié)果。要進(jìn)一步完善招生信息公示制度，認(rèn)真落實(shí)信息公開(kāi)責(zé)任制，按照責(zé)任分工履職盡責(zé)，高質(zhì)量完成各自信息公開(kāi)任務(wù)。
14．各級(jí)教育行政部門(mén)、招辦和高校要主動(dòng)加強(qiáng)正面宣傳，把握輿論導(dǎo)向，充分利用主流媒體和新媒體，加強(qiáng)政策解讀、志愿填報(bào)、信訪查詢(xún)等服務(wù)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對(duì)不實(shí)宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播。適時(shí)開(kāi)展招生欺詐預(yù)警或案例宣傳，提醒考生和家長(zhǎng)避免上當(dāng)受騙。招生考試和錄取期間，各地和高校要向社會(huì)公開(kāi)違規(guī)舉報(bào)電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà)，安排專(zhuān)人接訪，及時(shí)妥善處置考試招生信訪問(wèn)題。
2017年全國(guó)成人高校招生統(tǒng)一考試時(shí)間為10月28日、29日。考試依據(jù)2011年版《全國(guó)各類(lèi)成人高等學(xué)校招生復(fù)習(xí)考試大綱》命題。
各地、各高校要按照教育部和全省的統(tǒng)一部署，精心組織，周密實(shí)施，按時(shí)完成各項(xiàng)工作，確保我省今年成人高?？荚囌猩ぷ魅蝿?wù)圓滿(mǎn)完成。
附件：
1.河南省2017年成人高校招生工作規(guī)定
2.駐豫國(guó)家特大型企業(yè)名單（13個(gè)）
3.河南省蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣名單（61個(gè)）
2017年8月21日
附件2
駐豫國(guó)家特大型企業(yè)名單
（13個(gè)）
中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司、中鋁洛陽(yáng)銅業(yè)有限公司、平頂山姚孟第二發(fā)電有限公司、中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南能源義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司、中國(guó)長(zhǎng)城鋁業(yè)公司、中原石油勘探局、安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南安彩高科股份有限公司、中國(guó)洛陽(yáng)浮法玻璃集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)石油化工股份有限公司洛陽(yáng)分公司、焦作電廠、洛陽(yáng)LYC軸承有限公司。
附件3
河南省蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣名單
（61個(gè)）
蘇區(qū)縣：確山、桐柏、新縣、商城、平橋、羅山、光山、固始、潢川。
山區(qū)縣（市）：靈寶、陜縣、輝縣、林州、登封、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、濟(jì)源。
貧困縣：蘭考、嵩縣、汝陽(yáng)、宜陽(yáng)、洛寧、欒川、伊川、魯山、葉縣、滑縣、封丘、原陽(yáng)、內(nèi)黃、臺(tái)前、范縣、濮陽(yáng)縣、舞陽(yáng)、盧氏、淅川、南召、社旗、方城、虞城、睢縣、寧陵、民權(quán)、夏邑、柘城、沈丘、淮陽(yáng)、鄲城、商水、太康、西華、扶溝、新蔡、平輿、上蔡、泌陽(yáng)、正陽(yáng)、汝南、淮濱、息縣、鎮(zhèn)平。
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